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韓国 輸出優遇対象国から日本除外を施行=「国際協力難しい国」
   형신휘   | 2019·09·18 13:55 | HIT : 19 | VOTE : 2 |
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        【世宗聯合ニュース】韓国政府は18日、日本を「ホワイト国(輸出管理の優遇対象国)」から除外する措置を盛り込んだ「戦略物資輸出入告示」を同日午前0時から施行する。<br><br><span class="end_photo_org"><em class="img_desc">韓国が輸出優遇対象国からの日本を除外する措置を施行した(コラージュ)=(聯合ニュース)</em></span><br><br> <br><br> 産業通商資源部は、現行の戦略物資の輸出地域においてホワイト国である「カ」を「カの1」「カの2」に細分化し、日本を非ホワイト国と同様の規制を受ける「カの2」に分類する戦略物資輸出入告示の改正案を18日の官報に掲載し、施行すると発表した。<br><br> 政府が日本の対韓輸出規制に対抗し、11日に日本を世界貿易機関(WTO)に提訴したのに続く対応措置だ。<br><br> 産業通商資源部は「戦略物資輸出統制制度は国際輸出統制体制の基本原則に沿って運営されなければならない」とし、「これに反して制度を運営するなど、国際協力が難しい国について戦略物資輸出地域区分を変更し、輸出管理を強化するために改正を推進した」と説明した。<br><br> 同部は先月12日に戦略物資輸出入告示改正案を発表し、8月14日~9月3日に行政予告を行って改正案に対する意見を受け付けた。その結果、賛成が91%と大多数が改正案を支持した。<br><br> 意見公募後に法制処での検討、規制審査などを経て改正に必要な手続きを完了し、18日から本格的に施行することになった。 <br><br> 改正告示によると、これまで「カ」地域に入っていた29カ国のうち28か国は「カの1」に入り、ホワイト国として引き続き優遇を受ける。「カの2」には現在日本のみが含まれ、原則的に非ホワイト国である「ナ」地域に準じる規制を受ける。<br><br> 「カの2」は個別輸出許可を申請する際に申請書、戦略物資判定書、営業証明書以外に最終荷受人の陳述書と最終使用者の誓約書を加えた計5種類の書類を提出しなければならない。購入者と最終荷受人、最終使用者が同一の場合は最終荷受人の陳述書は免除される。<br><br> 個別輸出許可の審査期間はこれまでの5日以内から15日以内に変更され、包括輸出許可に当たる使用者包括許可、品目包括許可の審査期間も同様に変更される。<br><br> 使用者包括許可、品目包括許可ともに有効期間は3年から2年に短縮される。<br><br> 「カの2」は特定の条件では、戦略物資でなくても軍用に転用される懸念がある品目に適用される状況許可(キャッチオール制度)の対象になる可能性がある。<br><br> 既に発給を受けた個別輸出許可や包括許可は有効期間までこれまで通り使用できる。<br><br> 産業通商資源部は韓国企業に及ぶ影響を最小化するため、民間用途の正常な取引については迅速に日本への輸出許可を出し、中小企業には専門の審査官を割り当てて許可期間を最大限短縮する予定だ。 <br><br> 戦略物資輸出入告示は国際平和と安全維持、国家安保への寄与を目的としており、2004年の制定から18年末までに計25回の改正が行われた。<br><br> 日本は7月4日に半導体素材3品目に対する輸出規制を断行したのに続き、先月28日には輸出管理の優遇対象国「グループA(旧ホワイト国)」から韓国を除外する政令を施行した。<br><br> 産業部の関係者は「韓国の告示改正は、国際協力が可能かを中心に国内法、国際法の正規の手続きに従って進められた」とし、「政治的目的で輸出統制制度を利用した日本とはその目的と趣旨が根本的に異なる」と強調した。<br><br> また「国内企業の輸出に問題が発生しないかなどを綿密にモニタリングしながら、輸出統制制度の透明な運用、個別相談など国内輸出企業の支援のために最善を尽くす」と述べた。<br><br> ynhrm@yna.co.kr<br><br>

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        【世宗聯合ニュース】韓国政府は日本を「ホワイト国(輸出管理の優遇対象国)」から除外する措置を盛り込んだ「戦略物資輸出入告示」の改正案を18日午前0時から施行する。改正案について産業通商資源部は、日本が輸出管理上の優遇対象国から韓国を除外した措置とは根本的に異なり、日本が輸出管理制度の原則に反して制度を運用したため、国際協力が難しいと判断して取った措置であることを強調した。<br><br><span class="end_photo_org"><em class="img_desc">韓国政府は改正案について、日本が輸出管理上の優遇対象国から韓国を除外した措置とは根本的に異なると強調した(コラージュ)=(聯合ニュース)</em></span><br><br> また、告示改正が施行されても正常な輸出は最大限早い期間内に輸出許可を出し、国内企業に被害が出ないようにする方針を明らかにした。<br><br> 以下は産業通商資源部の李浩鉉(イ・ホヒョン)貿易政策官との一問一答。<br><br> ――日本をホワイト国から除外した理由と国内産業に及ぼす影響は。<br><br> 「国際平和、地域の安全保障のための輸出管理体制の原則と異なる目的で制度を運用したことに対し、輸出地域の分類を改めて行った。これまでは輸出管理に関する国際的な取り決め『ワッセナー・アレンジメント』など四つの国際輸出管理の枠組みに入っている国を一律でホワイト国である『カ』の地域とし、『ナ』地域と区別していたが、基本原則に反する制度運用をし、国際協力が難しいと判断される地域はこれまでの基準では分類が難しいと感じた。告示改正後も正常な取り引きには影響がないようにする」<br><br> ――告示改正により影響を受ける国内企業の数と取り引き規模は。<br><br> 「2018年を基準とし、日本に向けて輸出を行う国内企業の輸出額は305億ドル(約3兆2989億円)だ。告示改正の影響を受けるのはこのうち、戦略物資の輸出に関する品目だけだ。日本に戦略物資を輸出する企業は100社未満だ。詳細は明らかにできないが、日本に対する輸出全体に占める割合は小さい」<br><br> ――主にどのような業種が影響を受けるか。<br><br> 「戦略物資のうち対日輸出の割合が最も大きいのはネットワークセキュリティー設備、半導体材料設備、半導体光学素材、化学製品、繊維化学製品などだ。該当の輸出企業の一覧は政府が確保しており、企業には制度の活用法などを説明した。問題の解消やモニタリングも積極的に行う予定だ。また、対日輸出企業から輸出許可申請が入れば、審査担当の職員が1対1で取り組み、武器への転用などの懸念がない正常な取り引きについては、最大限はやく許可を出すようにする」<br><br> ――事実上、日本の対韓国輸出規制に対する対抗措置ではないか。<br><br> 「戦略物資輸出入告示は2004に年制定されてから18年末まで25回改正された。今回の改正も日本のことだけを限定して行ったというより、全体的な制度改善の一環としてみなければならない。日本の輸出規制強化措置と韓国の告示改正は背景と目的が根本的に違う。韓国は国際協力が可能かどうかを中心にしたもので、日本は政治的な目的で輸出規制措置を活用したものだ。われわれは正常な国内法、国際法の手続きにより制度を改善した」<br><br> ――意見公募で寄せられた意見のうち、反対する意見は主にどのような内容だったか。<br><br> 「日本の輸出規制強化措置について韓国側の理解が不足しているのではないかという意見があった。だが、政府は日本が7月1日に輸出規制措置の方針を発表した直後からその内容を精密に分析し、背景や影響も全て調査した。われわれがよく分かっていないという指摘は理解し難い」<br><br> ――告示改正が世界貿易機関(WTO)提訴に及ぼす影響は。<br><br> 「ない。日本と韓国は関連規定改正の理由と趣旨が異なり、これを立証することができる」<br><br> ――今回の告示改正で日本が打撃を受けるか。<br><br> 「告示改正は輸出地域を管理するさまざまな基準を導入するという趣旨で行ったものであり、日本が半導体材料など3品目の対韓輸出を規制したように、特定品目を対象にしたものではない。日本や特定品目に対する打撃は想定していない」<br><br> ――日本が対韓輸出規制をしなくても告示を改正したか。<br><br> 「日本または、日本の輸出関連企業の事例、日本の制度運用方式などは長い間見てきた。(今回の日本の措置を)全く排除することはできないが、正常な輸出管理体制の趣旨から外れた制度を運用する国とは国際協力が難しいという点を考慮した」<br><br> ――日本が対話を要請したことがあるか。今も日本との対話の扉は開いているか。<br><br> 「日本から公式の提案はなかった。いつ、どこででも開かれた心で対話する姿勢と準備ができている」<br><br> ――輸出地域の基準を追加する計画は。<br><br> 「今後、地域の安保、国際平和、輸出管理制度の運用に必要と判断すれば、その可能性もある」<br><br> yugiri@yna.co.kr<br><br>


     
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